三、2019年生態環境保護工程安排

2019年是新中國成立70周年，是打好污染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會的關鍵一年。生態環境保護工作將堅持以*習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨zhongyang、國務院決策部署，堅守陣地、鞏固成果，保持定力，不動搖、不松勁、不開口子，堅定不移深入貫徹*習近平生態文明思想，堅定不移全面落實全國生態環境保護大會精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰，堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化，堅定不移打造生態環境保護鐵軍，做到穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力、點面結合、求真務實，聚焦打贏藍天保衛戰等七大標志性戰役，嚴格監管與優化服務并重，引導激勵與約束懲戒并舉，加大工作和投入力度，進一步改善生態環境質量，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

　　2019年度生態環境保護主要目標是：地級及以上城市空氣質量優良天數比率提高到79.4%，PM2.5未達標地級及以上城市濃度同比下降2%，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例提高到71.3%，劣Ⅴ類水體比例下降到6%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降2%、2%、3%、3%，單位國內生產總值二氧化碳排放量同比下降3.6%左右。

為確保完成年度目標，我們將重點抓好以下工作。

1.積極推動經濟高質量發展。貫徹新發展理念，探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角區域一體化發展等國家重大戰略，打造高質量發展“雄安樣板”，推進海南生態文明試驗區建設。實施國家節水行動。推進全國“三線一單”編制和落地。加快淘汰落后產能和化解過剩產能。實施工業污染源全面達標排放計劃，積極推進重點行業排污許可證核發。加強綠色供應鏈建設，大力發展節能環保產業。深入實施積極應對氣候變化國家戰略。

 2.堅決打好污染防治攻堅戰標志性戰役。將打贏藍天保衛戰作為重中之重，突出重點區域、重點指標、重點時段、重點領域防控。扎實開展重點區域秋冬季攻堅行動。穩妥推進散煤治理，繼續實施清潔取暖。堅決治理“散亂污”企業，積極推進鋼鐵行業超低排放改造。統籌“油、路、車”，加強柴油貨車污染治理。有效應對重污染天氣。深入落實《水污染防治行動計劃》，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理，保好水、治差水。全面實施城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰行動計劃或方案。開展入河、入海排污口排查整治試點。啟動城鎮污水處理提質增效三年行動。推進建制村環境綜合整治。貫徹落實土壤污染防治法，持續實施《土壤污染防治行動計劃》，著力加強土壤環境風險管控。做好農用地詳查成果集成。加強地下水污染防治，推進華北地區地下水超采綜合治理。繼續做好禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革工作。開展“無廢城市”建設試點，實施廢鉛蓄電池污染防治行動方案。

3.加強生態保護與修復。統籌山水林田湖草系統治理，加快國土綠化和生態保護修復進程。開展生態保護紅線勘界定標，推進生態保護紅線監管平臺建設。開展長江經濟帶等重點區域生態狀況調查評估。制定自然保護地生態環境監管辦法。繼續實施生物多樣性保護重大工程。深入開展生態文明示范創建。做好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會籌備工作。

4.保障核與輻射安全。深入貫徹核安全法，加快核與輻射安全配套法規標準制修訂，優化核安全體制機制，全面落實國家核安全政策。進一步規范和嚴格核電廠、研究堆與核燃料循環設施安全監管。加強放射性物品運輸管理，推進歷史放射性廢物處理處置，強化鈾礦冶、伴生礦和電磁輻射安全監管。加快輻射環境監測網絡建設。

5.推進生態環境督察執法。配合做好水污染防治法、可再生能源法執法檢查和后續整改落實，認真研究辦理大氣污染防治法、海洋環境保護法等有關執法檢查報告及其審議意見，繼續推動制定長江保護法，及時提請審議固體廢物污染環境防治法草案。加快排污許可管理、生態環境監測等領域行政法規制修訂。完善中央和省兩級督察體系，啟動第二輪中央生態環境保護督察。深入推進生態環境保護綜合行政執法改革、省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，加快組建流域生態環境監管執法機構。嚴格生態環境保護執法，統籌安排強化監督，既督促解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題，又主動加強對企業治污的指導幫扶。

6.完善支撐保障體系。加大生態環境治理投入力度，推行環境污染第三方治理，健全綠色金融、生態保護補償機制。基本完成第二次全國污染源普查工作。深入開展大氣污染成因與治理、長江流域生態保護與修復等重點領域科技攻關。進一步完善生態環境監測體系，強化監測數據質量管理。加快推動環境質量不達標地區依法制定和落實限期達標規劃。開展生態環境保護相關配套制度、標準和技術規范的研究、評估和制修訂。強化生態環境風險防范措施，妥善應對突發環境事件。加強生態環境宣傳教育和yu論引導，廣泛動員和鼓勵公眾參與。

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，長期以來，全國人大常wei會高度重視、大力支持生態環境保護工作，不斷加強立法、實施監督和執法檢查，為改善生態環境質量、推進生態文明建設、建設美麗中國作出了重要貢獻。我們將更加緊密地團結在以*同志為核心的黨zhongyang周圍，在全國人大及其常wei會監督支持下，進一步加大生態環境保護工作力度，堅決打好污染防治攻堅戰，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。